| 日前印發的《節能減排“十二五”規劃》將合同能源管理列入十大節能減排重點工程。作為一種市場化節能服務模式，合同能源管理在進入我國十多年后迎來快速發展期―― 
某化工企業，由于設備和工藝流程老化，生產成本居高不下，僅電費每年就要開支3000萬元，同時，余熱廢氣排放讓企業長期背負減排壓力。化工廠想進行設備和工藝改造，但苦于沒有數千萬元資金投入，有心無力。此時，有節能服務公司主動上門，與該化工企業簽訂了8年期合同。節能公司免(mian)費提供節(jie)(jie)能(neng)(neng)改造技術(shu)資金和(he)設備，化工企業由此順利實(shi)現節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排目標，當(dang)年節(jie)(jie)約電(dian)費1000萬元，并獲(huo)得銷售余(yu)熱(re)廢氣的部(bu)分(fen)收益。按照協議，節(jie)(jie)能(neng)(neng)公(gong)司每年獲(huo)得節(jie)(jie)省電(dian)費和(he)余(yu)熱(re)廢氣銷售收入的八成(cheng)收益。
“這就是典型的合同能源管理。”國內最大節能系統集成服務商、浙江盾安人工環境股份有限公司總裁葛亞飛說，該模式利用市場化機制，使用能企業在“零投入”情況下提升能效、減少排放、節約成本；節能公司挖掘了潛在市場機會，合理分享節能收益；政府部門減輕環保民生事業財政支出壓力；百姓則享受到節能減排帶來的碧水藍天，“由(you)于能(neng)夠(gou)讓多方(fang)共贏，合同能(neng)源管理已(yi)逐(zhu)漸成為(wei)國(guo)內節(jie)能(neng)減排市場的重要運(yun)營模(mo)式。”
節能需求加速釋放
來自政府監管的壓力和企業轉型升級的內生動力，使合同能源交易呈爆發式增長
合同能源(yuan)管理在上世紀末進入我國(guo)(guo)，十(shi)多年來，一批(pi)專業節(jie)能服(fu)務公(gong)司隨之興起。但(dan)由于國(guo)(guo)家政策不明(ming)確(que)、客戶積(ji)(ji)極性不高、節(jie)能公(gong)司技(ji)術資(zi)金實力不足等原因，這一模式未能得到大面(mian)積(ji)(ji)推(tui)行。
為支持(chi)合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理發(fa)展，國務(wu)院(yuan)2010年4月印(yin)發(fa)《關于加快(kuai)推(tui)行合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理促進節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)產業(ye)發(fa)展的意(yi)見》，要求對開(kai)展合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理的項目(mu)考慮實施財政補貼、稅收優惠(hui)和政策(ce)支持(chi)等。從2010年至今(jin)，企業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)需求快(kuai)速釋放，合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)交易額爆發(fa)式(shi)增長，截(jie)至今(jin)年6月份，我國合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理市場突破6000億元(yuan)。
“企(qi)業(ye)對節能(neng)(neng)減(jian)排以(yi)及合同能(neng)(neng)源管(guan)理之所(suo)以(yi)更加(jia)積極主動，有(you)外部(bu)內(nei)(nei)部(bu)兩(liang)方(fang)面(mian)原因。”民生證券研究員(yuan)劉靜認為，從外部(bu)看，根據國務院發布的(de)《節能(neng)(neng)減(jian)排“十(shi)二五”規劃》，到2015年(nian)我國要實(shi)現單位GDP能(neng)(neng)耗比2010年(nian)下降(jiang)(jiang)16%，并(bing)且把任(ren)務落(luo)實(shi)情況納入地方(fang)政府績效管(guan)理，實(shi)行(xing)問責(ze)制，企(qi)業(ye)由此感受到強大(da)的(de)外部(bu)監(jian)管(guan)壓力(li)；從企(qi)業(ye)內(nei)(nei)部(bu)看，受宏觀經濟增速下降(jiang)(jiang)、產品利潤(run)減(jian)低(di)、能(neng)(neng)源價格上升等因素影響，企(qi)業(ye)必(bi)須放(fang)棄過去(qu)粗放(fang)的(de)經營(ying)模式，特別是鋼鐵(tie)、煤炭、電力(li)、石化、發電等耗能(neng)(neng)大(da)戶，只(zhi)有(you)通(tong)過節能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗方(fang)式進行(xing)精細(xi)化成本管(guan)理，提高生產科技(ji)含量，才能(neng)(neng)應對目前的(de)挑戰(zhan)。
業(ye)內普遍認為，相(xiang)比數年前，節(jie)能服務(wu)市場(chang)的商機不再停留在理(li)論上。根據國務(wu)院印發(fa)(fa)的《“十二(er)五(wu)”節(jie)能環保(bao)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)》，到(dao)2015年我國節(jie)能環保(bao)產業(ye)總產值要力爭達到(dao)4.5萬(wan)億元，增(zeng)加值占(zhan)國內生產總值比重的2%左右，節(jie)能環保(bao)產業(ye)產值年均(jun)增(zeng)長(chang)15%以上。《“十二(er)五(wu)”國家戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)》則提出，“到(dao)2015年采用合(he)同能源管理(li)機制的節(jie)能服務(wu)業(ye)銷售(shou)額年均(jun)增(zeng)速(su)保(bao)持(chi)30%。”
不斷增加的市場需求吸引越來越多企業前來“淘金”。據統計，截至今年上半年，我國注冊的節能服務公司已達4000家，總產值超過1000億元。以盾安環境為例，該公司2010年初開始布局節能市場，一年后在天津設立節能產業總部――盾安(天津)節能系統有限公司(si)，由空(kong)調相關(guan)產業(ye)的產品制(zhi)造商向節(jie)能系統(tong)集(ji)成(cheng)服務商轉型。兩年(nian)(nian)多時間，盾安節(jie)能已簽下訂單14個(ge)，僅今(jin)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)就獲(huo)得合(he)同額35.8億元。
重點布局工業節能
經濟運行的各行業中，能耗最大、浪費最嚴重、最有節能潛力的是工業領域
有分析(xi)認(ren)為，節能服務(wu)企(qi)業之所以在近兩年能夠獲(huo)得較(jiao)快(kuai)(kuai)發展(zhan)，除市(shi)場需求快(kuai)(kuai)速(su)增(zeng)長因素外，節能企(qi)業改變(bian)市(shi)場開拓策(ce)略，從主攻民(min)用生活領域調整為主攻工(gong)業節能特別是工(gong)業余熱(re)領域是又(you)一主因。
劉靜認為(wei)，節能(neng)公(gong)(gong)司過去習慣(guan)將(jiang)市場開拓的(de)重點(dian)放在(zai)(zai)節電和(he)變頻等(deng)民用(yong)生活領(ling)域(yu)，比如(ru)用(yong)節能(neng)燈或LED燈替代白熾燈，對(dui)(dui)空調等(deng)電機進行(xing)變頻改(gai)造，以(yi)及對(dui)(dui)一(yi)棟商業(ye)辦公(gong)(gong)大(da)樓的(de)節能(neng)管(guan)理等(deng)，“這(zhe)些(xie)項目規(gui)(gui)模一(yi)般較小，難以(yi)形成規(gui)(gui)模優勢，對(dui)(dui)國民經濟(ji)整體節能(neng)減排效果(guo)不明顯。相(xiang)對(dui)(dui)而言，如(ru)果(guo)能(neng)夠在(zai)(zai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)收(shou)獲(huo)訂單，合同額(e)就會呈現十幾(ji)倍甚(shen)至幾(ji)十倍增長，節能(neng)公(gong)(gong)司和(he)工(gong)業(ye)企業(ye)均可獲(huo)得(de)穩定持續的(de)回報。”
北京(jing)交通大學教授(shou)、博士生導師王元豐對此表示認同(tong)。他(ta)認為，經濟(ji)運(yun)行的各行業(ye)中，能耗(hao)最大、浪(lang)費最嚴重(zhong)、最有節能潛力的是工業(ye)領域，“許(xu)多(duo)石化、鋼鐵、發(fa)電、玻璃制造(zao)企(qi)業(ye)在生產(chan)中產(chan)生了大量余熱，這些余熱若不(bu)回收利用(yong)將白白浪(lang)費。”
據相(xiang)關部門(men)測算，“十二五”時期我國(guo)工業余熱節能(neng)潛力將達(da)9000萬(wan)噸(dun)到(dao)1億噸(dun)標(biao)準煤，市場規模也能(neng)達(da)到(dao)3000億元。
“工業余(yu)熱(re)回收利(li)用的好處(chu)之多、潛(qian)力之大，從目前各地(di)正(zheng)在進(jin)行的煤改燃氣供(gong)暖(nuan)就能看(kan)出來。”葛亞飛認(ren)為(wei)，全部改為(wei)天然氣供(gong)熱(re)，不僅會加劇天然氣供(gong)需矛盾，使政府拿出大量財政資金進(jin)行專項補貼，還會擠(ji)壓(ya)城市地(di)下管道(dao)空間，“如(ru)果(guo)變為(wei)煤改工業余(yu)熱(re)或可再生能源供(gong)暖(nuan)，上述(shu)問題都會得到明顯緩解。”
在工業(ye)余(yu)熱(re)領域開(kai)展節能(neng)(neng)(neng)服務的(de)另一好處(chu)，是(shi)能(neng)(neng)(neng)夠發揮系(xi)統節能(neng)(neng)(neng)的(de)優勢。劉靜認為，“對于實(shi)力(li)(li)較強的(de)節能(neng)(neng)(neng)系(xi)統集成服務商(shang)來說，大規(gui)模工業(ye)節能(neng)(neng)(neng)有(you)利于發揮其統籌優化各生產環節運行(xing)的(de)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，有(you)利于提高(gao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)梯級利用效率，實(shi)現整體節能(neng)(neng)(neng)最(zui)佳效果。”
發展瓶頸尚待突破
投入大、回收慢、融資難、信用差等，成為制約合同能源管理的層層障礙
資(zi)(zi)(zi)金(jin)投入大(da)、回收期(qi)長，是(shi)考驗(yan)合(he)(he)同能(neng)(neng)源管理的頭號(hao)難(nan)題(ti)。對節(jie)能(neng)(neng)公司(si)而言，強大(da)的持續融資(zi)(zi)(zi)能(neng)(neng)力是(shi)其做(zuo)大(da)做(zuo)強的前提(ti)。盾安(an)節(jie)能(neng)(neng)在連(lian)續簽訂幾十億元合(he)(he)同后(hou)，就曾面(mian)對投資(zi)(zi)(zi)者對其資(zi)(zi)(zi)金(jin)壓力的擔憂。對此(ci)，盾安(an)節(jie)能(neng)(neng)系統有(you)限(xian)公司(si)負責人表示(shi)，這種擔心是(shi)不必要的，一(yi)方(fang)面(mian)項(xiang)目是(shi)逐(zhu)年(nian)建設(she)逐(zhu)期(qi)完成，投入運營后(hou)即可形成收費，產生(sheng)穩定的現金(jin)流入，逐(zhu)步形成項(xiang)目自有(you)資(zi)(zi)(zi)金(jin)滾動發展；另一(yi)方(fang)面(mian)盾安(an)環(huan)境作為上(shang)市公司(si)，有(you)多元化的融資(zi)(zi)(zi)渠道，結合(he)(he)原有(you)資(zi)(zi)(zi)金(jin)儲(chu)備(bei)，資(zi)(zi)(zi)金(jin)不是(shi)問題(ti)。
但并非所有節(jie)能服(fu)務(wu)公司(si)(si)都(dou)能“衣食(shi)無(wu)憂”。大(da)(da)量中小(xiao)型(xing)節(jie)能公司(si)(si)正(zheng)是(shi)由(you)于自有資金有限，又(you)很難(nan)獲得銀(yin)行貸款，面臨著“長不大(da)(da)”的(de)難(nan)題(ti)。中國(guo)節(jie)能協會相關(guan)調(diao)查顯(xian)示，超過七成的(de)中小(xiao)型(xing)節(jie)能服(fu)務(wu)公司(si)(si)現階段(duan)最大(da)(da)的(de)困難(nan)就是(shi)融資難(nan)。
誠信缺(que)失讓一些企(qi)業對合(he)同(tong)能源管理心有(you)余悸。記者了(le)解到，節能服(fu)務公(gong)司在回收期遭遇違約，從而(er)導致(zhi)前期投資“打水(shui)漂”的(de)案例近年時(shi)有(you)發(fa)(fa)生。國(guo)內最早(zao)嘗(chang)試(shi)合(he)同(tong)能源管理的(de)企(qi)業之一、山東點石節能科(ke)技開發(fa)(fa)有(you)限(xian)公(gong)司正是(shi)由于連(lian)續遭遇對方違約，導致(zhi)企(qi)業元氣大傷，上市計劃也不(bu)再提起。
此外(wai)(wai)，部分工業(ye)領域(yu)(yu)實行垂直(zhi)管理模式，也(ye)成為合(he)同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理的障(zhang)礙。一(yi)位節能(neng)(neng)(neng)領域(yu)(yu)專家(jia)告訴(su)記者，以(yi)電力行業(ye)余(yu)熱(re)余(yu)壓(ya)利用為例，地方政府和地方企業(ye)大多比較積極，“但合(he)同(tong)額超過(guo)2億元(yuan)時，地方電廠就沒有(you)自主權，需(xu)申報到集團總(zong)部，但總(zong)部對這些事情一(yi)般不(bu)感興趣，容易(yi)導致(zhi)合(he)同(tong)久拖(tuo)不(bu)決。”此外(wai)(wai)，一(yi)些用能(neng)(neng)(neng)企業(ye)也(ye)組建(jian)了(le)內部節能(neng)(neng)(neng)公(gong)司(si)，加大了(le)專業(ye)節能(neng)(neng)(neng)公(gong)司(si)獲取訂單的難度(du)。
“競爭確(que)實存在，但并不足以對我們這樣的(de)企業形(xing)成威(wei)脅。”葛亞(ya)飛說(shuo)，“節能行(xing)業專業性很強(qiang)，只有(you)具備(bei)技術、資金(jin)實力(li)(li)和系統(tong)集(ji)成能力(li)(li)，并擁有(you)項目(mu)運營、管理經(jing)驗以及品牌(pai)優勢，在節能服務行(xing)業才會有(you)核心(xin)競爭力(li)(li)。”
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