寧夏(xia)回(hui)族(zu)自治(zhi)區經(jing)濟和信息化委員會
寧經(jing)信(xin)辦函(han)﹝2017﹞404 號
自治(zhi)區經(jing)濟和信息(xi)委關于對《銀川市開展(zhan)綜合(he)行(xing)政(zheng)執法(fa)改(gai)革實施方案(an)》修改(gai)意見的函
銀(yin)川市人民政(zheng)府：
按照《銀(yin)川市開(kai)展(zhan)綜合行政執法改革實(shi)施(shi)方案》的要求，擬將原由銀(yin)川市工業和信息(xi)化局(ju)行使的節能監察方面 8 項(xiang)行政(zheng)處罰事項(xiang)和 3 項行(xing)政執法(fa)(fa)事項，劃轉到市(shi)綜合行(xing)政執法(fa)(fa)局(ju)，我委根據(ju)《中華人民共和國節(jie)約能源法(fa)(fa)》《寧夏回族自治區(qu)實施<
中華人民共(gong)和國(guo)節約(yue)能源法>辦法》《寧夏回族自(zi)治區(qu)(qu)節能監察辦法》和(he)《寧夏回族自(zi)治區(qu)(qu)“十三五(wu)”節能減排(pai)綜合工作(zuo)方案》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的要求，提出以下建(jian)議(yi)：
一、節能(neng)降耗(hao)是國家(jia)和(he)自治區的重大決(jue)策(ce)部署(shu)
國務(wu)院每年都組織開展省級(ji)人(ren)民政府(fu)節能減排目標責任評(ping)價考(kao)核(he)，將考(kao)核(he)結果作為領(ling)導(dao)班子和領(ling)導(dao)干部年度考(kao)核(he)、目標責任考(kao)核(he)、績效考(kao)核(he)、任職考(kao)察、換屆(jie)考(kao)察的重要內(nei)容，對未
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完成能耗強度(du)降低目(mu)標的省級(ji)人民政府實(shi)行問責，對(dui)未完成國(guo)家下達能耗總量控制(zhi)目(mu)標任務的予以約談和通報批(pi)(pi)評(ping)，實(shi)行高(gao)耗能項目(mu)緩批(pi)(pi)限批(pi)(pi)。自治區也(ye)制(zhi)定印發了《“十三五”市級(ji)人民政府(fu)和(he)寧東能源化工基地管委(wei)會(hui)能源消(xiao)耗總量和(he)強度“雙(shuang)控”考(kao)核(he)體系實(shi)施方(fang)案》，對(dui)(dui)各(ge)市(shi)縣（區(qu)）人民政府(fu)實(shi)行(xing)節能(neng)(neng)減排目(mu)(mu)標責任評(ping)價考(kao)核(he)。對(dui)(dui)考(kao)核(he)結果(guo)為完(wan)(wan)成(cheng)和(he)超額(e)完(wan)(wan)成(cheng)等(deng)級的市(shi)級人民政府(fu)，給予(yu)(yu)通報(bao)表揚，通過(guo)主流媒體進行(xing)宣(xuan)傳報(bao)道。對(dui)(dui)節能(neng)(neng)貢(gong)獻突出的地區(qu)、單位和(he)個(ge)人以適當方(fang)式給予(yu)(yu)表彰(zhang)獎勵；對(dui)(dui)未完(wan)(wan)成(cheng)能(neng)(neng)耗強度降低目(mu)(mu)標和(he)考(kao)核(he)結果(guo)為未完(wan)(wan)成(cheng)等(deng)級的市(shi)級人民政府(fu)實(shi)行(xing)問責，領(ling)導干部不(bu)得參(can)加年度評(ping)獎、授予(yu)(yu)榮(rong)譽(yu)稱號等(deng)；對(dui)(dui)未完(wan)(wan)成(cheng)能(neng)(neng)耗總量控制目(mu)(mu)標的市(shi)級人民政府(fu)予(yu)(yu)以通報(bao)批評(ping)和(he)約(yue)談(tan)，實(shi)行(xing)高耗能(neng)(neng)項目(mu)(mu)緩批限批。
二、“十三五(wu)”期(qi)間(jian)我區(qu)節能(neng)降耗形勢(shi)嚴峻(jun)
國家(jia)下(xia)達我(wo)區(qu)的節能降耗目標是：到(dao) 2020 年，全區(qu)萬(wan)元(yuan)國內(nei)生產總值能耗(hao)比 2015 年下降 14%，能源(yuan)消費(fei)新增量控制在(zai)
1500 萬噸標(biao)準煤(mei)以內(nei)。隨(sui)著工業化、城鎮化進程加(jia)快和消費結
構持續升級，我區能(neng)源需(xu)求(qiu)剛性增長，資源環境問題(ti)仍是制(zhi)約(yue)我區經(jing)濟社會發展(zhan)的瓶頸之一，節能(neng)減排(pai)依然形勢嚴(yan)峻、任務艱巨，各市縣（區）和寧東基地都要肩負起(qi)節能(neng)降耗的重大責(ze)任。
三、自治區已將“十三五”節能降耗目標下達銀川市
自治區綜合考慮各地的“十(shi)二五”節能(neng)目標(biao)完成(cheng)情況、“十
