11月(yue)1日(ri)，寧夏“藍(lan)天碧水(shui)·綠(lv)色(se)城(cheng)鄉”專(zhuan)項行(xing)動領導小組辦公室通報10月(yue)底(di)對銀(yin)(yin)川、石嘴山、固(gu)原、中衛四(si)市進行(xing)的燃(ran)煤(mei)污染防(fang)治專(zhuan)項督察情(qing)況。通報顯示，銀(yin)(yin)川和石嘴山均存在燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)基數漏報現象，而(er)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)淘汰(tai)進展緩慢成各地“通病”。
據了解，10月24日至(zhi)26日，專項(xiang)行動領(ling)導小組辦公(gong)室組織自治(zhi)(zhi)區環(huan)保(bao)廳、住房和城鄉建設廳、質(zhi)量技術監督局對(dui)四市(shi)2017年(nian)燃(ran)(ran)(ran)煤污染(ran)防治(zhi)(zhi)工作(zuo)進(jin)行專項(xiang)督察。督察組采取調閱資料、現場核查(cha)的方式，重點(dian)對(dui)燃(ran)(ran)(ran)煤鍋爐(lu)淘汰任務、治(zhi)(zhi)理項(xiang)目完成情(qing)(qing)況(kuang)進(jin)行核查(cha)，對(dui)高污染(ran)燃(ran)(ran)(ran)料禁(jin)燃(ran)(ran)(ran)區劃定及公(gong)告(gao)情(qing)(qing)況(kuang)，以及煤質(zhi)管控、散(san)煤調查(cha)整治(zhi)(zhi)、配煤中心建設情(qing)(qing)況(kuang)進(jin)行檢查(cha)。（記者 趙銳）
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存在的問題
銀川市
存(cun)在(zai)燃煤鍋爐(lu)基數漏報(bao)嚴重、淘汰進(jin)展(zhan)緩(huan)慢(man)、安裝在(zai)線監(jian)控項(xiang)目進(jin)展(zhan)滯后、違規新(xin)建鍋爐(lu)整改進(jin)展(zhan)緩(huan)慢(man)等(deng)六(liu)方面(mian)問題。
城市(shi)建成區20蒸(zheng)噸/小時以下燃煤鍋爐核查(cha)數據與燃煤鍋爐基礎調(diao)查(cha)數據存在(zai)較大差異(yi)，賀(he)蘭(lan)(lan)縣(xian)、靈武市(shi)、西(xi)夏區、興慶(qing)區比基礎調(diao)查(cha)數據分別增加58臺、54臺、37臺、28臺，賀(he)蘭(lan)(lan)縣(xian)漏報最(zui)為(wei)嚴(yan)重。
對國家(jia)審計署西安(an)特派辦提(ti)出的35臺(tai)違規(gui)新建燃煤鍋爐清查和整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)，部(bu)門職責(ze)劃分(fen)不明確，缺少牽(qian)頭(tou)抓(zhua)總部(bu)門，導(dao)致(zhi)整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)不順暢(chang)，進展緩慢。
石嘴山市
同樣存在燃煤鍋(guo)爐基數漏(lou)報情況。
城(cheng)市建(jian)成區(qu)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐核查數量與燃煤鍋爐基礎調查數據存在較大差異(yi)，其中惠農(nong)區(qu)、大武口區(qu)比(bi)基礎調查數據分別增加19臺(tai)、15臺(tai)。
個別(bie)縣（區）燃煤鍋爐淘汰進度嚴重(zhong)滯(zhi)后。
配(pei)煤(mei)中心(xin)供應的潔凈(jing)煤(mei)以外銷(xiao)為主，沒(mei)有(you)充分發揮向城區及周邊(bian)農村供應潔凈(jing)煤(mei)，減少燃煤(mei)污(wu)染(ran)的作用。
對國家審(shen)計署西安特(te)派辦提出的(de)36臺違規新建燃(ran)煤鍋爐(lu)清查和(he)整改工作(zuo)，部(bu)門(men)職責劃分不明(ming)確，缺(que)少(shao)牽頭(tou)抓總部(bu)門(men)，導(dao)致整改工作(zuo)不順暢，進(jin)展緩慢(man)。
固原市
存在燃(ran)煤鍋爐(lu)淘(tao)汰進度緩慢、燃(ran)煤鍋爐(lu)治理(li)項(xiang)目(mu)推進嚴重滯后、違規新(xin)建燃(ran)煤鍋爐(lu)整改(gai)不(bu)力、煤質管控不(bu)到(dao)位四方面問題。
采暖(nuan)季已到來，固(gu)原市建成區內仍有64臺燃煤鍋(guo)爐未淘汰，完成全年目標任務依(yi)然艱(jian)巨(ju)。
清水河產(chan)業園(yuan)(yuan)區、圓德(de)慈善園(yuan)(yuan)區燃(ran)煤鍋爐雖(sui)已拆除，但天然氣管網（集中供熱工程）一直未(wei)建成投運(yun)。
全市23個(ge)(ge)二氧(yang)化硫(liu)治理項(xiang)(xiang)目(mu)僅完成3個(ge)(ge)，其余(yu)均(jun)(jun)未動工(gong)；23個(ge)(ge)氮氧(yang)化物治理項(xiang)(xiang)目(mu)只有2個(ge)(ge)在建，其余(yu)21個(ge)(ge)均(jun)(jun)未動工(gong)，年(nian)底難(nan)以完成目(mu)標任務(wu)。
未(wei)對高污(wu)染燃料禁(jin)燃區進行公(gong)告。
僅對(dui)部分(fen)散煤(mei)經營戶進(jin)行日常(chang)監(jian)督管理，未(wei)及時安排(pai)對(dui)散煤(mei)經營煤(mei)質(zhi)和用(yong)(yong)煤(mei)企業(ye)煤(mei)質(zhi)使用(yong)(yong)情況(kuang)開展抽(chou)檢，未(wei)按要求建設潔凈(jing)煤(mei)配送中心。
中衛市
存(cun)在燃(ran)煤鍋(guo)爐淘(tao)汰治理(li)總(zong)體進(jin)度不(bu)快、集中供熱(re)協調進(jin)展緩慢、煤質管控工作不(bu)到位三方面問題。
采暖季(ji)已到(dao)來，全市建(jian)(jian)成區內仍(reng)有(you)20臺燃煤鍋爐未(wei)(wei)淘汰(tai)，燃煤鍋爐煙粉塵治(zhi)理項(xiang)目(mu)仍(reng)有(you)4個在(zai)建(jian)(jian)、2個未(wei)(wei)動工，二氧化硫(liu)治(zhi)理項(xiang)目(mu)有(you)的(de)在(zai)建(jian)(jian)，有(you)的(de)未(wei)(wei)動工，完成全年目(mu)標(biao)任務艱巨。
國家審(shen)計署反饋的違規新建(jian)燃煤鍋爐(lu)整改(gai)落實(shi)任務(wu)僅完成46.4%。
中(zhong)(zhong)衛市政府目前仍與中(zhong)(zhong)衛熱(re)電廠就供熱(re)價格(ge)等問題進行協商，建成區內部分(fen)燃煤鍋爐受此(ci)影響無法接入管網進行淘汰，集中(zhong)(zhong)供熱(re)協調進展緩慢。
未對高污染燃料禁燃區進(jin)行公告。
僅對部分散(san)煤(mei)經(jing)營戶進行日常監督管理(li)，未(wei)及(ji)時安(an)排(pai)對散(san)煤(mei)經(jing)營煤(mei)質和(he)用煤(mei)企業煤(mei)質使用情(qing)況開展抽檢，未(wei)按要求建設(she)潔凈(jing)煤(mei)配(pei)送中心。
要求和建議
銀川市、石嘴山市
要在2017年11月1日前(qian)，一律停(ting)用重(zhong)點區域(yu)污染嚴重(zhong)的工(gong)業燃煤鍋爐。
對審(shen)計(ji)部門提出的(de)違(wei)規燃煤(mei)鍋爐(lu)問題要逐(zhu)(zhu)個梳理、逐(zhu)(zhu)個銷號，逐(zhu)(zhu)個建立工作臺賬。
及時掌握(wo)燃煤(mei)鍋爐整治(zhi)(zhi)、煤(mei)質(zhi)管控(kong)、散煤(mei)整治(zhi)(zhi)等工作(zuo)進展情況，通(tong)過專項督察、執法檢查，督促(cu)縣(xian)（市、區(qu)）政府、市直有關部門和(he)相關企業落實治(zhi)(zhi)污責任，及時解決存在的(de)問題。
固原市
加快建(jian)成(cheng)區內(nei)燃煤鍋爐淘汰(tai)進度和清(qing)水河產業園區、圓德慈善園區清(qing)潔能源替(ti)代（集中供熱）項(xiang)目建(jian)設。
對污染防治設施(shi)不(bu)完善、大(da)氣污染物超標排放的(de)企業加大(da)處(chu)罰力度(du)。
盡快對(dui)煤(mei)炭銷(xiao)售(shou)、使用(yong)情況(kuang)進行檢(jian)測，對(dui)無證經營、煤(mei)質不(bu)合格(ge)的(de)要(yao)堅決予以取(qu)締，對(dui)使用(yong)不(bu)合格(ge)燃煤(mei)的(de)要(yao)依(yi)法依(yi)規嚴查嚴辦(ban)。
中衛市
加強與中衛熱(re)(re)電(dian)廠協(xie)(xie)調(diao)，盡快(kuai)達成供(gong)熱(re)(re)協(xie)(xie)議，保障建成區內(nei)部分用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)熱(re)(re)。
加(jia)快建(jian)成區內燃煤(mei)鍋爐(lu)淘汰(tai)和治理，對(dui)污染防治設施(shi)不完善(shan)、超標(biao)排放的企(qi)業加(jia)大處(chu)罰力度。
督促市場監(jian)管部(bu)門將冬(dong)季采暖(nuan)期(qi)煤質監(jian)管作(zuo)為重點工作(zuo)，加大檢測比例等。
