（轉自 新華社北京3月5日電）
十(shi)三(san)屆全國人大二次(ci)會議(yi)(yi)5日聽取并審議(yi)(yi)政(zheng)(zheng)府工作(zuo)(zuo)報(bao)告。壓力和挑戰下如何(he)(he)穩就業？如何(he)(he)拉(la)動消費增長？老(lao)舊(jiu)小區改造如何(he)(he)切實推進？……對(dui)于當前諸多(duo)民生熱點，政(zheng)(zheng)府工作(zuo)(zuo)報(bao)告作(zuo)(zuo)了明確(que)回應。
熱點1：壓力和挑(tiao)戰下如何穩就業？
——首次將就業優先政策置于宏觀政策層面。
報(bao)告(gao)提(ti)出，就(jiu)業(ye)優先政(zheng)(zheng)策(ce)要全面(mian)(mian)發(fa)力(li)。今年首(shou)次將就(jiu)業(ye)優先政(zheng)(zheng)策(ce)置于宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)層面(mian)(mian)，旨在強化各方(fang)面(mian)(mian)重(zhong)視(shi)就(jiu)業(ye)、支持(chi)就(jiu)業(ye)的(de)導向。穩增長首(shou)要是為保就(jiu)業(ye)。
全(quan)國人大代(dai)表、中國科(ke)學院院士王(wang)建宇說，當前就(jiu)業(ye)結構性(xing)壓(ya)力較大，就(jiu)業(ye)難和招工難并存。要(yao)把握我國經(jing)濟(ji)正在向高(gao)質量發展轉型升(sheng)級的趨(qu)勢，做好各個就(jiu)業(ye)人群需求端(duan)(duan)與供(gong)給端(duan)(duan)的匹配。過去(qu)，更多地從民生角度(du)強調(diao)就(jiu)業(ye)政(zheng)(zheng)策，今(jin)年(nian)首次將(jiang)(jiang)就(jiu)業(ye)優先政(zheng)(zheng)策置于宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策層面，就(jiu)業(ye)指標將(jiang)(jiang)會對宏(hong)觀經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策實施(shi)發揮更大作用。
熱點(dian)2：脫貧攻堅關鍵階段重(zhong)點(dian)目標(biao)是什么？
——聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體。提高脫貧質量。
報(bao)告提出，精準脫貧要堅持現(xian)行(xing)標準，聚(ju)焦深度(du)貧困地區和特(te)殊貧困群體，加大攻堅力度(du)，提高脫貧質量。
全國人大代表(biao)、山西省右玉(yu)縣威遠鎮張(zhang)千戶(hu)嶺村村委(wei)會主(zhu)任張(zhang)宏祥表(biao)示，政府工作(zuo)報(bao)告提出農村貧困(kun)(kun)人口減少1000萬以上的(de)目標。在(zai)脫貧攻堅的(de)關鍵階段，既要(yao)聚焦深(shen)度貧困(kun)(kun)地(di)區集(ji)中(zhong)攻堅，又(you)要(yao)把防(fang)止返貧放在(zai)更加重要(yao)的(de)位置，激發貧困(kun)(kun)群眾脫貧內(nei)生動(dong)力(li)。同時(shi)，要(yao)完善考核監督，確保脫貧成果經得起(qi)群眾和(he)歷史(shi)的(de)檢驗。
熱點3：污染防治今年如何推進？
——要改革完善相關制度，協調推動高質量發展與生態環境保護。
報告提出，持(chi)續推進污染防治。今(jin)年二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物排(pai)放量要下降3%，重點地區(qu)細顆(ke)粒物（PM2.5）濃度(du)繼續下降。持(chi)續開展京津(jin)冀及周(zhou)邊、長三角、汾(fen)渭(wei)平(ping)原大氣污染治理(li)攻堅。
全國人大代表(biao)、天(tian)津市環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)科學研究(jiu)院副院長溫娟(juan)說，政府工作報告顯現(xian)打好污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)堅定決心，重點提出對(dui)空(kong)氣、水、土壤(rang)的(de)治(zhi)理和保(bao)護(hu)全面推(tui)進。值得注意的(de)是，報告提出通過改革創新環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理方式，避免監管(guan)“一刀切”，形(xing)成(cheng)同治(zhi)、共管(guan)合力，提高企業內(nei)在環(huan)(huan)保(bao)動力，這有利于環(huan)(huan)保(bao)措(cuo)施(shi)真正落地(di)和可持續。
熱點(dian)4：如何確保“老有所養”？
——養老金合理增長并按時足額發放。對社區養老服務給予稅費減免等扶持。
報告提出，繼續提高(gao)企業(ye)職(zhi)工基本養老保險(xian)基金(jin)(jin)中央調劑(ji)比例、劃轉部分國(guo)有資本充實(shi)社保基金(jin)(jin)。要大力發展養老特別是社區養老服務業(ye)，對在(zai)社區提供日間照料、康復(fu)護(hu)理、助餐(can)助行等服務的機構給予稅費減免、資金(jin)(jin)支持、水(shui)電(dian)氣熱(re)價格優惠等扶持。
我國(guo)60歲(sui)以上人(ren)口已達2.5億。全國(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)陳中(zhong)紅(hong)說，保障養(yang)老(lao)金合理(li)增長、足(zu)額發放(fang)，提供“老(lao)有(you)所養(yang)”的(de)物質基礎，政(zheng)策取向(xiang)十分務(wu)實(shi)。大(da)力(li)發展養(yang)老(lao)服務(wu)業并(bing)給予政(zheng)策扶(fu)持，將(jiang)有(you)效(xiao)改善目前養(yang)老(lao)服務(wu)短(duan)缺、質量(liang)不高的(de)狀況(kuang)，是重要(yao)利好(hao)消息。
熱點5：如(ru)何破解“看病難”“看病貴”？
——落實完善異地結算。大病保險報銷比例由50%提高到60%。
報(bao)告提(ti)出，居民醫保(bao)人均財政補助標準增(zeng)加30元(yuan)，一半用于大(da)病保(bao)險。降低并統一大(da)病保(bao)險起付線，報(bao)銷比例由50%提(ti)高到60%。把高血壓、糖尿病等門診(zhen)用藥納入醫保(bao)報(bao)銷。抓緊落實(shi)和(he)完(wan)善跨(kua)省異地就醫直接結(jie)算政策(ce)。
全國人大(da)代表、浙江省人民醫院院長葛(ge)明華認(ren)為，政府(fu)工(gong)作報告直擊高血壓、糖尿病等門(men)診用藥(yao)支出高和(he)異地(di)報銷(xiao)難(nan)等醫療領域的痛點(dian)和(he)難(nan)點(dian)，提(ti)出了切實有效的解(jie)決方案和(he)目標(biao)。
熱點6：如何緩解技能型人才短缺問題？
——今年高職大規模擴招100萬人。
報告提(ti)出，改革完(wan)善(shan)高(gao)職院校考試招(zhao)(zhao)生辦法，鼓(gu)勵更多應屆高(gao)中畢業生和退役軍(jun)人、下崗(gang)職工、農(nong)民工等(deng)報考，今年大規模(mo)擴(kuo)招(zhao)(zhao)100萬人。
全國人大(da)代表、江西省教(jiao)育(yu)廳廳長葉仁蓀說，一(yi)方面(mian)是(shi)技(ji)能型人才短缺，企業招高級(ji)技(ji)術工(gong)人難；另一(yi)方面(mian)是(shi)大(da)量勞動(dong)力找工(gong)作(zuo)難。面(mian)對我(wo)國勞動(dong)力市場上的矛盾現象，必須(xu)加快發展現代職業教(jiao)育(yu)。要(yao)改(gai)變社(she)會對職業教(jiao)育(yu)的偏見，一(yi)定要(yao)有證書(shu)銜接(jie)等方面(mian)的配套政策，并提(ti)高職業學(xue)校的教(jiao)育(yu)質量。
熱點7：如何拉動消費增長？
——繼續執行新能源汽車購置優惠政策。推動降低過路過橋費用。
報(bao)告提(ti)出，多措并舉促進城(cheng)鄉(xiang)居民增收。落(luo)實(shi)好新修訂(ding)的個人(ren)所得稅法。繼續執行(xing)新能源汽車購置優惠政策。深化收費公(gong)路(lu)(lu)制度改革，推動(dong)降(jiang)低過路(lu)(lu)過橋費用。
全(quan)國人(ren)大代(dai)表(biao)、蘇寧控股集團董事長張(zhang)近東說，外部環(huan)境復雜多變，中國經濟面(mian)臨高質量轉型發(fa)展，穩定國內有效(xiao)需求(qiu)至關(guan)重要(yao)。他提(ti)出，需要(yao)進(jin)一步挖掘社(she)會(hui)尤其是(shi)鄉村(cun)消(xiao)費的(de)空間和潛力，關(guan)鍵是(shi)要(yao)降(jiang)低消(xiao)費的(de)成本。
熱點8：房地產政策釋放哪些新信號？
——改革完善住房市場體系和保障體系。穩步推進房地產稅立法。
報告提出，更好解決(jue)群眾住房問題，落(luo)實城市(shi)主體責任(ren)，改革完善住房市(shi)場體系和(he)保障體系，促進房地產市(shi)場平穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)。穩(wen)步推進房地產稅(shui)立法。
全國人大代表、上海市黃浦區委書記杲云說，要(yao)保障群眾的基(ji)本住房(fang)需求，確(que)保居者(zhe)有(you)其屋。近年(nian)來，房(fang)地(di)產(chan)調(diao)控保持了(le)較(jiao)好的力度(du)和節奏，市場預期穩定。地(di)方政府將承(cheng)擔房(fang)地(di)產(chan)調(diao)控主體(ti)責任，精準(zhun)施策，把“房(fang)住不(bu)炒”落到(dao)實處，促進房(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩健康(kang)發(fa)展(zhan)。
熱點9：老舊小區居民如何不再“望樓興嘆”？
——更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯。
報告提出，城鎮老舊小區量大面廣，要(yao)大力進行改(gai)造(zao)提升，更新水電(dian)(dian)路(lu)氣等(deng)配套設(she)施，支持加裝電(dian)(dian)梯，健全便民(min)市場、便利店、步行街、停車場、無(wu)障礙通道等(deng)生活服務(wu)設(she)施。
全國人大代表(biao)、國家電(dian)(dian)網吉林通(tong)化供電(dian)(dian)公司抄(chao)表(biao)班長初建美說，目前，不(bu)少城市小區是(shi)上世紀八九(jiu)十年代建設(she)的，建筑和基礎設(she)施(shi)老化，需要修(xiu)繕(shan)和更新(xin)。政(zheng)府工作報告充(chong)分(fen)回(hui)應老舊小區居民(min)(min)改(gai)善居住環境的呼聲。在(zai)具體落實(shi)過(guo)程中，要解決好設(she)施(shi)更新(xin)、電(dian)(dian)梯加裝(zhuang)、停(ting)車場建設(she)等(deng)項目的錢從(cong)哪兒(er)來、居民(min)(min)如何取(qu)得共識、物業管理服(fu)務如何跟上等(deng)問題。
熱點10：網絡提速降費有啥新舉措？
——移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”。
報(bao)告提出，今年中小企(qi)業寬(kuan)帶(dai)平(ping)均資費再(zai)降(jiang)低15%，移動網絡(luo)流量(liang)平(ping)均資費再(zai)降(jiang)低20%以上，在(zai)全國實(shi)行“攜號轉(zhuan)網”，規(gui)范套餐(can)設(she)置，使降(jiang)費實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)、消費者明(ming)明(ming)白白。
全(quan)國政(zheng)協委員、湖北省政(zheng)府(fu)參事石文先說，近年(nian)來，國家在(zai)互聯網資費方面不(bu)斷(duan)推出惠民政(zheng)策，提高了群眾獲(huo)得感。但是(shi)目前還存在(zai)的“攜號轉(zhuan)網”門(men)檻、部分模糊套餐(can)讓消費者意見頗多。政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告(gao)直面問題，重(zhong)在(zai)解決百姓生(sheng)活的痛點。
