《中(zhong)國的(de)能源政策（2012）》白皮書發布(bu)
鼓勵民間資本參與國家(jia)能(neng)源規(gui)劃項目
國務院新聞辦25日發布的《中國的能(neng)源政策（2012）》白皮書說(shuo)，中國(guo)積(ji)極推進能源市(shi)場(chang)化改革，充分發揮市(shi)場(chang)配置資(zi)源的基(ji)礎性作用。凡(fan)列(lie)入國(guo)家能源規劃的項目，除法律法規明確(que)禁止的以外，均向民間資(zi)本開放。
白(bai)皮書明(ming)確(que)，鼓勵民間(jian)資(zi)本參與(yu)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)勘探開發、石(shi)油和天然(ran)氣管網建設、電(dian)(dian)(dian)力建設、鼓勵民間(jian)資(zi)本發展(zhan)(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)炭加工轉化和煉油產(chan)(chan)業，繼續支(zhi)持民間(jian)資(zi)本全(quan)面(mian)進(jin)入新能(neng)源(yuan)和可再(zai)生能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業。加強和規(gui)范(fan)煤(mei)(mei)炭勘探開發權(quan)管理(li)，逐(zhu)步(bu)取(qu)消重點合(he)同煤(mei)(mei)和市場煤(mei)(mei)價(jia)格(ge)雙(shuang)軌制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)煤(mei)(mei)炭與(yu)煤(mei)(mei)層氣協調發展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深化電(dian)(dian)(dian)力體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，穩步(bu)開展(zhan)(zhan)(zhan)輸配分開試(shi)(shi)點。積極推進(jin)電(dian)(dian)(dian)價(jia)改(gai)革(ge)，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)發電(dian)(dian)(dian)和售電(dian)(dian)(dian)價(jia)格(ge)由市場決(jue)定(ding)(ding)、輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)由政府制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。理(li)順煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)格(ge)關系(xi)(xi)。探索建立可再(zai)生能(neng)源(yuan)配額(e)交易(yi)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度。成(cheng)功(gong)實施(shi)成(cheng)品(pin)(pin)油價(jia)稅費(fei)聯動改(gai)革(ge)，運用稅收手段合(he)理(li)引導能(neng)源(yuan)消費(fei)。不斷完(wan)善(shan)理(li)順成(cheng)品(pin)(pin)油價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，開展(zhan)(zhan)(zhan)天然(ran)氣價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點。完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)市場體(ti)系(xi)(xi)，發展(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)貨(huo)、長期合(he)約、期貨(huo)等(deng)交易(yi)形(xing)式。
白皮(pi)書(shu)說，提高能源(yuan)資源(yuan)開(kai)發利用(yong)效率(lv)，促進能源(yuan)行(xing)業科學發展(zhan)(zhan)，維護國家(jia)能源(yuan)安(an)全，必(bi)須加(jia)(jia)強能源(yuan)行(xing)業管(guan)理(li)。重視能源(yuan)發展(zhan)(zhan)的(de)戰略謀劃(hua)和(he)宏觀調控(kong)，綜合運(yun)用(yong)規(gui)劃(hua)、政策、標準(zhun)等手段(duan)實施行(xing)業管(guan)理(li)。減少政府對(dui)(dui)微觀事(shi)務的(de)干預，簡化行(xing)政審批(pi)事(shi)項。加(jia)(jia)強對(dui)(dui)壟斷行(xing)為和(he)不正(zheng)當競爭行(xing)為的(de)監管(guan)。
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