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| 政府表態光伏救助：該死則死 不應太多顧及臉面 |
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| 日期：2012-11-03 點擊數：2544 |
“讓好的(de)企業活得(de)更好，讓該死的(de)企業通過這次調(diao)整一定讓他死掉”。河北(bei)省(sheng)金融工(gong)作辦公室副主任甘中(zhong)達近期在英利集(ji)團(tuan)調(diao)研(yan)時(shi)說。
優勝劣(lie)汰(tai)、物競天擇，本應該同樣(yang)適用于光(guang)伏企(qi)業。但事(shi)實上(shang)，因為承擔著地方政府的(de)(de)就業和稅收(shou)任(ren)務，通常(chang)出現在金(jin)融領(ling)域的(de)(de)“大而不能(neng)倒(dao)”，卻在光(guang)伏行業現身。
國家能源(yuan)(yuan)局新能源(yuan)(yuan)和可再生能源(yuan)(yuan)司(si)副(fu)司(si)長史立山這樣說道(dao)：“盡(jin)管光伏產業(ye)發展是(shi)光明的，但并不是(shi)任(ren)何企(qi)業(ye)前景都是(shi)光明的”。
遺憾(han)的是(shi)，決定這(zhe)些(xie)光(guang)伏企業前景(jing)是(shi)否光(guang)明的，不是(shi)企業的經營(ying)、戰略是(shi)否正(zheng)確，而(er)是(shi)它們是(shi)否足(zu)夠大。但政府卻并不能阻擋市(shi)場(chang)自發形(xing)成更新換代(dai)。
10月25日，一場匯聚(ju)了四部(bu)(bu)委（商務部(bu)(bu)、國家(jia)能源局(ju)、財政部(bu)(bu)、工信(xin)部(bu)(bu)）、36家(jia)銀(yin)行機構代(dai)表的高(gao)規格(ge)大(da)會(hui)，剛剛在河北保定落幕。會(hui)上，各部(bu)(bu)委人士一致同意“保大(da)棄(qi)小”。
自歐盟(meng)反(fan)傾銷立案、美國雙反(fan)終裁結果揭曉以來，一系列光(guang)伏行業利好政策密集出臺。但這對于(yu)光(guang)伏企業來說(shuo)，更多(duo)的是信心上(shang)(shang)的提振(zhen)，而非實質上(shang)(shang)的救助。
大浪(lang)淘(tao)沙，留下的總會是金子。但政府(fu)“保大棄(qi)小”的方針，仍(reng)難(nan)擋光(guang)伏(fu)行業新(xin)貴介入。一場洗牌正在如火如荼地展開。
光伏行業迎來政策之(zhi)春
平均負債率超70%、產能過剩、高度依(yi)賴海外市場、美國雙反終裁(cai)、歐洲反傾銷立案……在經(jing)濟形勢嚴峻的(de)情況下，沒有(you)比光(guang)伏行業(ye)更賺足世人的(de)目光(guang)了。眼看火燒眉毛，國家給與了光(guang)伏行業(ye)足夠的(de)重視。
9月底，國家(jia)能(neng)源局下發《關于申報(bao)分(fen)布式光伏發電規(gui)模化應用示范區(qu)的通知》并就度(du)電補(bu)貼額度(du)、補(bu)貼方(fang)式、示范區(qu)建設具體(ti)時間表(biao)等進行細(xi)化。
此(ci)外(wai)，國家太陽能發(fa)電“十二(er)五(wu)”規(gui)劃裝機量(liang)確定(ding)為21吉瓦。同時，由(you)財(cai)政部補貼的2012年“金太陽”工(gong)程總量(liang)由(you)1.7吉瓦升(sheng)調為3吉瓦。
光伏企業缺錢。為了在融(rong)資上給與企業較大支持，國家開發(fa)銀行(xing)此前明確將確保“六大六小”光伏企業授信額度。
其中(zhong)，“六大”包括：賽(sai)維LDK、中(zhong)能、尚德電力、英利、天合光能和(he)晶澳。“六小”包括：阿特斯、晶科、陽光電源、中(zhong)電光伏、新奧和(he)昱(yu)輝陽光。
盡管在國(guo)開行開來，這“六(liu)小(xiao)”相對(dui)“六(liu)大”是(shi)小(xiao)的。但對(dui)于年產能不足1吉瓦的小(xiao)企業(ye)而言，類似阿特斯這樣年出貨量(liang)達1.322吉瓦的“六(liu)小(xiao)”，仍然算是(shi)“龐然大物”。
值得一提的(de)是，國(guo)(guo)家電網(wang)也(ye)在(zai)10月26日首(shou)次“松(song)口(kou)”，提出未來將對符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)分布(bu)式光伏項目提供系統(tong)方案制定、并(bing)網(wang)檢測、調試等全(quan)過程服務，不收(shou)取費用(yong)，富余電力全(quan)額收(shou)購(gou)。這標(biao)志(zhi)著國(guo)(guo)家電網(wang)在(zai)支(zhi)持光伏發電并(bing)網(wang)方面承諾開始給予企業實質性的(de)支(zhi)持。
據新(xin)華網報道，截至9月，國家電網經營(ying)區(qu)域內并(bing)網光(guang)伏發電裝機同比增長415%，收購(gou)光(guang)伏發電電力同比增長537%。
在(zai)政策形勢一(yi)片大(da)好的(de)背后，光伏(fu)企業的(de)困難尚(shang)未得到根(gen)本性解決。一(yi)方(fang)面，有消息(xi)稱(cheng)光伏(fu)行(xing)業上(shang)(shang)市公司三季報成績單再續頹勢，多數公司凈利潤(run)下(xia)降幅度均在(zai)50%以上(shang)(shang)。
而(er)對于那些曾盲目進入光(guang)(guang)伏(fu)行(xing)業，試圖在暴(bao)利中攫取一杯羹的小企(qi)業來講(jiang)，日子會更加難過。GTM Research最(zui)新研究報告顯示，未來三年(nian)將有180家光(guang)(guang)伏(fu)企(qi)業走上倒閉(bi)或被(bei)收(shou)購的道路。
政(zheng)策(ce)面提振(zhen)信心多(duo)于(yu)實質性救(jiu)助
除(chu)了賽維(wei)LDK率先出售(shou)19.9%股權給恒(heng)瑞新(xin)能(neng)源(yuan)，獲(huo)得江西省新(xin)余(yu)市政府(fu)救助之(zhi)外，大多數的(de)光(guang)伏企業還(huan)處于爭取(qu)救助的(de)階段。
光伏行業(ye)(ye)政策的(de)密集(ji)出臺，究竟對(dui)企(qi)業(ye)(ye)產生了怎樣的(de)影響呢？阿特斯的(de)媒體專員沈(shen)楊子對(dui)騰訊財經表示(shi)，這些政策的(de)制定(ding)，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)開拓國內市場、釋放庫存(cun)都(dou)有一定(ding)的(de)幫助(zhu)。
但她隨(sui)即也坦承，即使利好政策頻出，行(xing)業(ye)現狀在短期內也無法(fa)迅速得(de)到改善，而企業(ye)對新市場(chang)的開發往往需要一個過渡期，包括(kuo)市場(chang)本身機制、政策、法(fa)規的完善，和企業(ye)產品(pin)、服務、商務模(mo)式的不斷調整適應等(deng)。
而英利(li)集團內部人士也稱，政策(ce)面(mian)上(shang)的利(li)好，更多的是提(ti)(ti)振(zhen)信心(xin)。英利(li)集團董事長苗連生曾對騰(teng)訊財(cai)經表示，企業只有通(tong)過持續地技術創(chuang)新，才能不斷提(ti)(ti)高電(dian)池轉換效率，不斷降低光伏(fu)發電(dian)成本，共同推動太陽(yang)能光伏(fu)發電(dian)平價(jia)化時代。
目(mu)前在(zai)實(shi)質性(xing)救助(zhu)上(shang)有所(suo)動作的(de)，只有政策(ce)性(xing)銀行國(guo)開行。根據兩年(nian)前簽署的(de)授信協議，2010年(nian)至2015年(nian)，國(guo)開行會向尚德(de)提供500億元人民幣(bi)或(huo)等額外幣(bi)貸款(kuan)。而阿特(te)斯也在(zai)8月與(yu)國(guo)開行簽下了9300萬加(jia)元(約合(he)9380萬美元)的(de)貸款(kuan)協議。
盡管沒有了施正榮(rong)的個(ge)人資(zi)產抵(di)押，但包括(kuo)國開行(xing)在內的多家銀行(xing)，還(huan)是集(ji)體進(jin)駐尚德，與已經在尚德就地辦公(gong)的無錫(xi)市市長朱克江(jiang)及(ji)企(qi)業管理層一(yi)起，研究救助方(fang)案。方(fang)案最終拍板，要(yao)等到11月中旬以后。
“保大棄小”難(nan)擋光伏行業(ye)“大換血(xue)”
光(guang)伏行業，目前面臨的形勢，已經(jing)不是(shi)政府救(jiu)與不救(jiu)的問題，而是(shi)如(ru)何(he)去(qu)救(jiu)。大型光(guang)伏企業，多為當地吸納就業及納稅的大戶。這些企業的命(ming)運，甚至關乎一地的經(jing)濟命(ming)脈及社(she)會穩定。
財政部(bu)經濟建(jian)設司處(chu)長李成此前也明確表態：“在光伏這一關(guan)鍵產業(ye)發(fa)展的關(guan)鍵階(jie)段，財政部(bu)將會同各有關(guan)部(bu)門出臺措施，幫(bang)助優(you)秀(xiu)企業(ye)渡過(guo)難關(guan)，促進光伏發(fa)展。”
這勢必(bi)造成光(guang)伏行(xing)業(ye)的(de)(de)洗(xi)牌。可以預見的(de)(de)是，未(wei)來會有更多的(de)(de)小(xiao)企業(ye)倒閉(bi)，而(er)大(da)型(xing)企業(ye)也會置(zhi)之死地而(er)后生(sheng)。但這并不(bu)影響光(guang)伏行(xing)業(ye)進行(xing)一場大(da)換血。
而賽維LDK救市背后，卻牽扯出(chu)了(le)張征宇、孫良欣和李河君等光伏隱形巨(ju)頭。
據21世紀網(微博(bo))消息，持有賽維LDK16.59%股(gu)權的恒瑞新能源，有60%的股(gu)權掌握(wo)在張征(zheng)宇所在的恒基偉業手中。
上述(shu)報道還稱，2009年開(kai)始，張征(zheng)宇和(he)他的恒基偉業便開(kai)始了(le)在(zai)光伏領域的跑馬圈地。而張與后(hou)兩位的往來密切。李河君早在(zai)1991年就(jiu)創辦公司(si)(si)，進(jin)入清潔能源。而孫良欣在(zai)成立公司(si)(si)前，曾任(ren)國家(jia)信息產業部科技司(si)(si)處長和(he)中國洗凈工程技術合作(zuo)協會秘書長。
; 就(jiu)連著名蘋果代工工廠(chang)富士康的(de)老板(ban)郭(guo)臺銘(ming)，也開始介入光(guang)伏行(xing)業(ye)。有媒(mei)體(ti)報(bao)道稱(cheng)，9月(yue)16號(hao)，郭(guo)臺銘(ming)完(wan)成(cheng)山西(xi)大同新(xin)能(neng)源項目(mu)的(de)揭牌；9月(yue)17號(hao)，郭(guo)臺銘(ming)又現身(shen)江蘇鹽城阜寧縣(xian)，出席富士康在當地的(de)光(guang)伏基地項目(mu)簽(qian)約(yue)儀式(shi)。
根(gen)據規(gui)劃，這兩個項目(mu)的總(zong)投資高達(da)1000億人民幣(其中山(shan)西(xi)項目(mu)投入(ru)900億，江蘇(su)項目(mu)投入(ru)100億)，最終(zhong)兩大基(ji)地(di)的規(gui)模為：多晶硅產(chan)能10萬噸、太陽能電池及組件達(da)到10GW。但江蘇(su)江蘇(su)阜寧縣招(zhao)商局確認，位于當地(di)的項目(mu)尚未投產(chan)。
如(ru)果說90年代(dai)初，光伏行(xing)業的(de)零(ling)起步，是導致諸如(ru)苗連(lian)生等有志人士(shi)選擇進入(ru)這一(yi)行(xing)業，那么(me)20年后(hou)的(de)今天(tian)，面對一(yi)場生死劫，則是行(xing)業“大換(huan)血(xue)”的(de)絕佳時(shi)期(qi)。
盡管國(guo)家相(xiang)關部委(wei)人(ren)士(shi)已(yi)經在公開場合透露，對光伏企(qi)業(ye)要“保大棄小(xiao)”，但(dan)賽維LDK及富士(shi)康的(de)實例告訴我們，不(bu)排(pai)除(chu)行(xing)(xing)業(ye)內的(de)隱形巨頭會抓住(zhu)機會進行(xing)(xing)抄底。
這(zhe)(zhe)些(xie)趁虛而(er)(er)入者(zhe)，卻有著一(yi)些(xie)共性：他們(men)與政(zheng)府(fu)往來密切，卻不(bu)過于(yu)依賴，而(er)(er)是保留了相對(dui)的私人空間(jian)，讓企業(ye)擁有更(geng)多(duo)自主性；他們(men)中不(bu)少同時跨幾個行業(ye)，而(er)(er)不(bu)是一(yi)根筋堅持(chi)到底，這(zhe)(zhe)就在不(bu)知不(bu)覺中分擔了風險。
公開資(zi)料(liao)顯示(shi)，孫(sun)良(liang)欣(xin)下(xia)海時間較(jiao)晚，在光伏行業日漸(jian)衰落(luo)的2009年進入。他所在的中聯科(ke)偉達合(he)并了傳統清洗、電(dian)鍍和(he)水處理(li)業務，打(da)開了國內中高端半導(dao)體設備出(chu)口發達國家的局面。
而李河君的(de)漢(han)能控(kong)股集團，90年代起就主營清潔能源(yuan)業務，卻并不單一，業已(yi)橫跨水電、風(feng)電和光伏發(fa)電多個領域。
正如浙(zhe)江省太(tai)陽能協會秘書(shu)長沈(shen)福鑫(xin)所言，光伏企(qi)業的發展應(ying)該(gai)順應(ying)市(shi)場規律。“該(gai)死則死，而不應(ying)該(gai)太(tai)多地顧及政府臉面。”
那些我們耳熟能詳的老(lao)牌光伏企業家(jia)，彭小峰的巨人形象已然黯(an)淡，下(xia)一(yi)個會(hui)輪到誰呢？施正榮、苗連生、高紀凡……屈指可(ke)數。
我們不(bu)得(de)不(bu)承(cheng)認，篩到最(zui)后的(de)，才是強者。
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