《中國的能源政策（2012）》白皮書發布
鼓勵民間資本參與國家能(neng)源規(gui)劃項目
國務(wu)院新聞辦25日發布的《中國(guo)的能源政(zheng)策(ce)（2012）》白皮書說，中國(guo)積極推進能(neng)(neng)源市場化改革，充分發(fa)揮(hui)市場配(pei)置資(zi)源的(de)基礎性作(zuo)用。凡列入國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源規劃的(de)項目，除法律法規明(ming)確(que)禁止的(de)以外，均(jun)向民間資(zi)本(ben)開放(fang)。
白皮書明確，鼓(gu)勵民(min)間(jian)資本參(can)與能(neng)(neng)(neng)源資源勘(kan)探開(kai)發、石油(you)(you)和天然(ran)氣(qi)(qi)管網建(jian)設、電(dian)力(li)建(jian)設、鼓(gu)勵民(min)間(jian)資本發展煤炭加工轉化和煉油(you)(you)產(chan)業，繼(ji)續支持民(min)間(jian)資本全面進(jin)入新能(neng)(neng)(neng)源和可再生能(neng)(neng)(neng)源產(chan)業。加強和規范(fan)煤炭勘(kan)探開(kai)發權管理(li)，逐步取(qu)消重點(dian)(dian)合(he)同煤和市場(chang)煤價(jia)(jia)格(ge)雙軌(gui)制(zhi)，完善煤炭與煤層氣(qi)(qi)協(xie)調發展機制(zhi)。深(shen)化電(dian)力(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革，穩步開(kai)展輸(shu)配分開(kai)試點(dian)(dian)。積(ji)極推進(jin)電(dian)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革，逐步形成發電(dian)和售(shou)電(dian)價(jia)(jia)格(ge)由(you)市場(chang)決定、輸(shu)配電(dian)價(jia)(jia)由(you)政府制(zhi)定的價(jia)(jia)格(ge)機制(zhi)。理(li)順(shun)煤電(dian)價(jia)(jia)格(ge)關系。探索建(jian)立可再生能(neng)(neng)(neng)源配額交易(yi)等制(zhi)度。成功實(shi)施(shi)成品(pin)油(you)(you)價(jia)(jia)稅(shui)費聯(lian)動改(gai)(gai)革，運用稅(shui)收手(shou)段合(he)理(li)引導能(neng)(neng)(neng)源消費。不(bu)斷完善理(li)順(shun)成品(pin)油(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)形成機制(zhi)，開(kai)展天然(ran)氣(qi)(qi)價(jia)(jia)格(ge)形成機制(zhi)改(gai)(gai)革試點(dian)(dian)。完善能(neng)(neng)(neng)源市場(chang)體系，發展現貨、長期(qi)合(he)約、期(qi)貨等交易(yi)形式。
白皮書(shu)說，提高能(neng)源(yuan)資源(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用效率，促進(jin)能(neng)源(yuan)行(xing)業科學發(fa)(fa)展，維護國家(jia)能(neng)源(yuan)安全，必須加(jia)強能(neng)源(yuan)行(xing)業管理。重(zhong)視能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展的戰略謀劃和宏觀(guan)調控，綜合運用規劃、政(zheng)策、標準(zhun)等手段實施行(xing)業管理。減(jian)少(shao)政(zheng)府對微觀(guan)事務的干預，簡化行(xing)政(zheng)審批事項。加(jia)強對壟斷行(xing)為(wei)(wei)和不正當(dang)競爭行(xing)為(wei)(wei)的監管。 |
